【派錢甩轆誰之過】關愛共享補底變亂局 禍因門檻多：行政費一定貴

政府在上年度的《財政預算案》公布後，推出「關愛共享計劃」，向「N無人士」派四千元「補底」，但計劃自年初公布詳情，領取表格到交表都一片混亂，市民怨聲四起。
今集《政經焯見》節目中，經濟學家關焯照直指「關愛共享計劃」非常失敗，由好事變壞事，但這不單是財政司司長陳茂波一人做錯。
「我覺得是政府的政務主任、行政主任處理得很差。」
關焯照解釋，因為陳茂波作為司長，只會提出政策大方向；如何落實執行計劃，都是由公務員負責的範疇。計劃的最大問題，是浪費大量金錢在行政費用之上。
「除了添煩添亂，花費三億元行政費是貴得難以置信。」
行政費高昂的主因，是當局為申領款項設立了重重關卡。按照計劃，申請人須在上年度《預算案》提出的退稅、差餉寬免、發放額外綜援、高齡津貼、傷殘津貼等福利措施皆無受惠，並且在港沒有物業，方可獲發全額四千元。
這些紓困措施至少牽涉稅務局、差餉及物業估價署、社會福利署三部門，使處理申請及篩查變得複雜。
「要選擇哪些人可獲派錢，哪些人得不到錢，定會衍生出很高昂行政費。」
直至計劃啟動初期，當局提供申請表格不足、收表地點少、市民填表又不免遇到疑難，要由區議員、社區主任協助跟進，包括自費印發表格、協助市民填表、收集文件一併遞交等。關焯照認為這連串「甩轆」後果、衍生出不少社會成本，亦是其中一種行政費。
他相信今次派錢計劃對於政府而言，將會是一次痛苦的經驗：「以行政手段去選擇派錢對象，或落實措施不力，成本會很高昂。」
「關愛共享計劃」自去年度提出，二月接受申請、四月底截止，款項跨越一個財政年度仍未發放。
若要實行全民派錢，如何做得更好？關焯照表示，若以二〇一一年時任財政司司長曾俊華推出「六千元計劃」做法，即不設嚴格審查門檻，做法將更可取，因為在這種安排下涉及行政費用會低得多，派錢可以更直接惠及基層。
「他們可以立即取得金錢，自行選擇如何運用。」
然而，關焯照亦再次強調，本港上年度經濟表現理想，時機本身並不適合大灑金錢搞紓困。
「不論是否添煩添亂，去年度派錢還是做錯了，因為當時經濟環境好，不需要這樣做。」
採訪：忻肇康
攝錄：林金展
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